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內(nèi)蒙古：孵化器呈現(xiàn)多層次縱深發(fā)展態(tài)勢(shì)

發(fā)布時(shí)間：2017-07-13 22:48:02來(lái)源：作者：

科技企業(yè)孵化器是內(nèi)蒙古自治區(qū)培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的重要載體。當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)政府通過(guò)創(chuàng)辦和扶持各類(lèi)科技企業(yè)孵化器，為當(dāng)?shù)匦聞?chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家?？萍计髽I(yè)孵化器對(duì)推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善區(qū)域創(chuàng)新體系、繁榮經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著重要的作用，具有重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。

1992年內(nèi)蒙古自治區(qū)誕生了第一家科技企業(yè)孵化器——包頭稀土高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。25年來(lái)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，科技計(jì)劃“5226體系”和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)“22311行動(dòng)”，科技工作“4342總體思路”，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見(jiàn)》，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府引導(dǎo)下，內(nèi)蒙古孵化器投資主體多元化已形成趨勢(shì)，涌現(xiàn)出了一批適應(yīng)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)中心;科技企業(yè)孵化器逐步向網(wǎng)絡(luò)化和區(qū)域化等多層次縱深發(fā)展，專(zhuān)業(yè)性研究機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)破土而出，已形成了自治區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)雛形。

截至2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)累計(jì)建設(shè)并通過(guò)相關(guān)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器42家。其中，國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)10家，國(guó)家級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園1家，國(guó)家級(jí)軟件園1家，國(guó)家大學(xué)科技園1家，自治區(qū)級(jí)綜合及專(zhuān)業(yè)孵化器32家;涉及專(zhuān)業(yè)包括稀土、電子信息、生物制藥等領(lǐng)域;孵化面積達(dá)110萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)達(dá)1110家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)500多家;管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員超過(guò)500人，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師近300人。

區(qū)域分布不均 整體水平待提高

近年來(lái)，雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器在各方大力支持下，取得不俗發(fā)展成績(jī)，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，自治區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)資源相對(duì)分散，高新技術(shù)載體整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距。

一，區(qū)域發(fā)展不平衡。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)孵化器大多集中在呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶，新興的烏海—阿拉善經(jīng)濟(jì)帶科技企業(yè)孵化器數(shù)量少，東部地區(qū)除赤峰、呼倫貝爾市外，其他區(qū)域孵化器建成的更是少之又少，其中通遼市、興安盟尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。

二，涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍窄，對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用尚不明顯。目前，已建成的專(zhuān)業(yè)企業(yè)孵化器僅局限在電子信息、稀土材料和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，與內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的各類(lèi)科技企業(yè)孵化器集群尚未建立，創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體對(duì)產(chǎn)業(yè)和輻射作用不顯著，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展作用有限。

三，孵化器運(yùn)營(yíng)管理水平良莠不齊，人才培養(yǎng)和各項(xiàng)綜合服務(wù)能力相對(duì)落后。孵化器孵化模式和孵化手段比較單一，已難以適應(yīng)目前內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，在孵中小企業(yè)對(duì)孵化資源的需求正逐漸從低廉的創(chuàng)業(yè)成本向創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，而目前孵化器單一的物業(yè)和財(cái)稅服務(wù)難以滿足其發(fā)展。此外，孵化器專(zhuān)業(yè)管理人才的匱乏也是制約自治區(qū)孵化器快速發(fā)展的重要因素之一。

點(diǎn)面有機(jī)結(jié)合 彌補(bǔ)發(fā)展短板

在科學(xué)分析、找出問(wèn)題的前提下，在深刻認(rèn)識(shí)到孵化器對(duì)于推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重大推動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)將采取三大措施，彌補(bǔ)孵化器建設(shè)短板。

第一，鼓勵(lì)有特色資源的企業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器。內(nèi)蒙古自治區(qū)認(rèn)識(shí)到，孵化器發(fā)展受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及中小創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)的數(shù)量所制約，而目前自治區(qū)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展仍處于初期階段。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)通過(guò)認(rèn)真篩選、細(xì)心培育，保證每年至少認(rèn)定1家科技企業(yè)孵化器。為達(dá)成該目標(biāo)，內(nèi)蒙古自治區(qū)適當(dāng)放寬孵化器認(rèn)定門(mén)檻，鼓勵(lì)有資源的企業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，從而帶動(dòng)周邊相關(guān)中小企業(yè)快速發(fā)展。例如，2016年度認(rèn)定的和林格爾云計(jì)算大數(shù)據(jù)科技企業(yè)孵化器，通過(guò)建設(shè)云計(jì)算大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)企業(yè)孵化器，將和林縣特有的云計(jì)算資源向周邊電子信息領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行輻射，從而帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)快速發(fā)展升級(jí)。

第二，強(qiáng)化“點(diǎn)”，提升孵化能力，服務(wù)于企業(yè)。圍繞已有孵化器的孵化能力升級(jí)問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)孵化器與周邊行業(yè)資源豐富的企業(yè)構(gòu)建區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟或?qū)I(yè)科技平臺(tái)，集聚孵化資源，增強(qiáng)孵化器的輻射能力，使個(gè)體資源能夠更好服務(wù)于周邊中小企業(yè)，從而提升孵化器孵化能力。例如，赤峰博恩生物制藥企業(yè)孵化器聯(lián)合周邊制藥企業(yè)，構(gòu)建區(qū)域生物制藥技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟，內(nèi)蒙古自治區(qū)則在該聯(lián)盟技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)等方面給予大力支持，從而使博恩生物制藥科技企業(yè)孵化器研發(fā)資源與其他制藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源能夠更好服務(wù)于周邊相關(guān)企業(yè)。

第三，鞏固“面”，優(yōu)化孵化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)于孵化器。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，截至2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有孵化器42家，成績(jī)來(lái)之不易。然而，由于投入少，孵化器管理水平低，致使一些孵化器開(kāi)展工作舉步維艱。為改變這一局面，內(nèi)蒙古自治區(qū)在孵化資源共享基礎(chǔ)上，由科技主管部門(mén)介入，開(kāi)展孵化器管理者培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等活動(dòng)，迅速提升孵化器管理能力，優(yōu)化孵化器發(fā)展環(huán)境，催生新的孵化器。

三大發(fā)展思路 謀求更快更好發(fā)展

第一，做好孵化器發(fā)展總體規(guī)劃。內(nèi)蒙古自治區(qū)將圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善已有國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)各類(lèi)孵化器的運(yùn)行和發(fā)展，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。并在此基礎(chǔ)上，在每個(gè)盟市重點(diǎn)布局1-2家孵化器。

第二，大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。作為連接知識(shí)創(chuàng)新源頭和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的橋梁、培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺(tái)，科技企業(yè)孵化器已成為提高科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要載體，成為促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，成為現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，成為國(guó)家科技創(chuàng)新體系重要的組成部分。對(duì)此，內(nèi)蒙古自治區(qū)將鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研院所和其他投資主體創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器，重點(diǎn)支持建立一批高新技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)孵化器，完善孵化功能，提高服務(wù)動(dòng)力，為中小型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生個(gè)體創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，幫助中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。

第三，成立內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)。為充分發(fā)揮孵化器與政府之間、各孵化器之間的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，積極開(kāi)展行業(yè)內(nèi)交流，規(guī)范孵化器秩序，整合孵化資源，推動(dòng)區(qū)域孵化行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)將籌建內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)，以政府引導(dǎo)，由全區(qū)各孵化機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)等自愿組成不受隸屬關(guān)系和所有制限制的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)旨在加強(qiáng)各企業(yè)孵化器同科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，通過(guò)協(xié)調(diào)各方面的行動(dòng)，舉辦各種培訓(xùn)，提供信息服務(wù)等，增強(qiáng)區(qū)域各企業(yè)孵化器的孵化能力使其促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、孵育創(chuàng)業(yè)者和新建高科技小企業(yè)的潛力得以充分發(fā)揮，推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。