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　　中國的科技園區(qū)對美國硅谷最為了解，也曾經(jīng)對以色列的發(fā)展進行過關(guān)注。通過這組深入研究的報道，希望對我們的鄰居韓國進行更深入地了解，并獲得積極的借鑒。
　　一、韓國大德：以服務(wù)類企業(yè)為主
　　大德科技園區(qū)于1973年開始興建，經(jīng)過30年的發(fā)展，已經(jīng)成為韓國最大產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)，匯聚著韓國高等科技學(xué)院等4所高等學(xué)府、70多家政府和民間科研機構(gòu)、2000余家高技術(shù)企業(yè)、幾萬研發(fā)人才、全國一流的研發(fā)設(shè)施與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
　　現(xiàn)狀與前景：形成生命科學(xué)、信息技術(shù)、化學(xué)工程、材料科學(xué)等多領(lǐng)域支撐的格局
　　大德科技園區(qū)的建立是韓國政府加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要措施之一。其目標(biāo)是把該特區(qū)建設(shè)成為韓國乃至亞洲最優(yōu)秀的研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化和培育新產(chǎn)業(yè)的基地，成為推動韓國經(jīng)濟成長的加速器。大德科技園區(qū)重視基礎(chǔ)研究等創(chuàng)新研發(fā)活動，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈的上游，企業(yè)以創(chuàng)新和研發(fā)活動為主，作為大德谷的研發(fā)核心區(qū)，大德科技園區(qū)是韓國最大的產(chǎn)學(xué)研基地和產(chǎn)業(yè)圈。
　　高科技產(chǎn)業(yè)以生命科學(xué)、信息技術(shù)、化學(xué)工程、材料科學(xué)等為主，多個領(lǐng)域并重，均衡發(fā)展。其中生命科學(xué)、信息技術(shù)的企業(yè)數(shù)各占18%，化學(xué)工程占14%，材料科學(xué)占11%，能源占10%，航空機械占9%。
　　韓國國家均衡發(fā)展委員會委員長宣布設(shè)立“大德研發(fā)特區(qū)特別委員會”，并計劃到2009年，將吸引800多家企業(yè)和15家外國研發(fā)中心和研發(fā)類企業(yè)投資。到2009年，園區(qū)入住企業(yè)年銷售額將高達26000萬億韓元，形成信息技術(shù)(IT)、生物科技(BT)、納米科技(NT)、放射線科技(RT)等4個產(chǎn)業(yè)聚集帶，在建立各產(chǎn)業(yè)聚集帶的基礎(chǔ)上建立產(chǎn)業(yè)聚集帶產(chǎn)學(xué)研間的網(wǎng)上虛擬研究室，形成科技公園。
　　企業(yè)發(fā)展：企業(yè)數(shù)目多，增長快，到2005年達2000多家；以研發(fā)服務(wù)類企業(yè)為主
　　從初期階段的1995年不到40個企業(yè)，增加到1997年120個，1999年300個。到了2001年上半年猛增到700個之多，2005年，園區(qū)企業(yè)數(shù)量突破2000個。
　　企業(yè)以研究開發(fā)服務(wù)類企業(yè)為主，現(xiàn)在情報通信、生命科學(xué)、原子能、機械、化學(xué)、宇宙航空等尖端技術(shù)各個方面活躍的優(yōu)秀人才已經(jīng)直接投入到了制造業(yè)的領(lǐng)域，實現(xiàn)把研究室內(nèi)開發(fā)完成的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化，商品化的目的。
　　技術(shù)創(chuàng)新：支持基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域研究，推動前沿科技領(lǐng)域研發(fā)；形成了以企業(yè)為開發(fā)主體，政府承擔(dān)基礎(chǔ)、先導(dǎo)、公益研究和戰(zhàn)略儲備技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系
　　大德科技園區(qū)主要研發(fā)項目都屬于科技前沿領(lǐng)域，主要涵蓋信息、生物技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)、資源、能源和公共福利等。其中信息技術(shù)領(lǐng)域主要包括下一代半導(dǎo)體技術(shù)和寬帶數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而生物技術(shù)領(lǐng)域主要研發(fā)新的生物技術(shù)材料、生物醫(yī)藥和農(nóng)藥。
　　園區(qū)積極推動科學(xué)研究中心(SRC)、工程研究中心(ERC)和區(qū)域研究中心(RRC)的建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成包括漢城國立大學(xué)理論物理研究中心在內(nèi)的27個科學(xué)研究中心，包括KAIST衛(wèi)星研究中心在內(nèi)的36個工程研究中心以及包括忠南國立大學(xué)軟件研究中心在內(nèi)的38個區(qū)域研究中心。
　　長期以來，韓國的重大科技開發(fā)項目都由政府確定。隨著經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大和競爭的不斷加劇，韓國政府開始通過“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)開發(fā)”，著重提高企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的水平和效率。在研發(fā)投入上，韓國經(jīng)歷了由政府主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。
　　政府設(shè)立“創(chuàng)業(yè)基金”，對遷入大德的科研機構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)予以扶持，并提供搬遷補貼、設(shè)施補貼、招工補貼、人員培訓(xùn)補貼等。設(shè)立科學(xué)技術(shù)振興基金、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等，用于對特定部門的技術(shù)開發(fā)活動進行支援。
　　人力資源：高等院校為園區(qū)提供大量優(yōu)秀人才，大學(xué)院校按照企業(yè)需求培養(yǎng)所需人才；就業(yè)人員以各類研究人員為主
　　大德科技園區(qū)利用靠近韓國科學(xué)英才搖籃之美稱的韓國科學(xué)技術(shù)院(KAIST)和忠南大學(xué)、韓國情報通信大院等高等院校的有利條件，從這些高等院校中大量引入各研究所和風(fēng)險企業(yè)所需要的優(yōu)秀人才。#PAGE_BREAK#
　　園區(qū)現(xiàn)在容納約20000多名科研人員。其中4853名韓國理工類博士學(xué)位取得者在園區(qū)的各個研究所工作，這約占韓國理工類博士學(xué)位獲得者總數(shù)的10%左右；其余的碩士有15000多名。高素質(zhì)人才梯隊使大德科技園名副其實地?fù)?dān)負(fù)起代表著韓國科研現(xiàn)代水平地位。
　　隨著大企業(yè)紛紛宣布允許特許經(jīng)營，并新增設(shè)了專門負(fù)責(zé)特許經(jīng)營的職務(wù)CPO，企業(yè)對特許經(jīng)營的關(guān)心不斷增加，為適應(yīng)這種需求，大學(xué)開設(shè)了專門講授特許經(jīng)營的課程。韓國特許廳宣布從2006年第一學(xué)期起在韓國科學(xué)技術(shù)院、首爾大學(xué)、延世大學(xué)、高麗大學(xué)等全國16所以理工科為主的學(xué)校新增設(shè)與特許經(jīng)營相關(guān)的課程。
　　園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員以各類研究人員為主，其余相應(yīng)支持機構(gòu)人員占很小的比重。各類研究人員又以政府研究人員最多。
　　中介組織
　　政府設(shè)立中小企業(yè)綜合支持中心，為中小企業(yè)提供全方位的綜合支持服務(wù)，促進其經(jīng)營活性化，提供中小企業(yè)情報、咨詢、創(chuàng)業(yè)支持、資金支持、技術(shù)開發(fā)支持、地方商品展示販?zhǔn)?、支持企業(yè)集團化等。
　　專業(yè)中介機構(gòu)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供從技術(shù)、人事以及企業(yè)經(jīng)營中發(fā)生的各種問題的優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)對建廠許可的取得、稅收和關(guān)稅的減免程序等專門領(lǐng)域給予咨詢服務(wù)。此外，專業(yè)中介機構(gòu)向外國投資者提供各種許可申請的代辦服務(wù)并對投資者在韓國居住的生活條件方面提出的咨詢進行解說服務(wù)。
　　地方政府通過大韓投資服務(wù)中心的先進管理系統(tǒng)向投資活動提供一條龍式服務(wù)。大德地方政府通過大韓投資服務(wù)中心的先進管理系統(tǒng)向投資活動提供一條龍式服務(wù)。所謂一條龍式服務(wù)就是對投資活動從初期投資商談，到取得許可，乃至投資事后管理的整個投資過程進行管理的服務(wù)。在外國投資者明確投資意向時，服務(wù)中心將派出一名負(fù)責(zé)人幫助投資者完成整個投資過程。企業(yè)成立后，服務(wù)中心也會派一名專家?guī)椭鉀Q企業(yè)發(fā)展上的一切困難。
　　大德科技園區(qū)內(nèi)入住的研究所和大學(xué)等均下設(shè)中小企業(yè)孵化器，以尖端領(lǐng)域為中心，使風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)和保育事業(yè)得到發(fā)展。2004年6月，統(tǒng)計大德17個機關(guān)下設(shè)孵化器所有孵化企業(yè)顯示，在孵企業(yè)數(shù)目多，每家機關(guān)平均有8家在孵企業(yè)，在孵企業(yè)平均雇員為8人，處于成長階段。
　　二、愛爾蘭：讓軟件成為支柱
　　愛爾蘭西瀕大西洋，東北與英國的北愛爾蘭接壤，東隔愛爾蘭海與英國相望，是一個面積只有70282平方公里，人口僅400多萬的小島國。2000年，愛爾蘭人均GDP2.4萬美元。2004年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達205億美元，軟件企業(yè)900家，從業(yè)人員2.4萬，出口量已超過美國、印度，在世界上排名第一。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以軟件產(chǎn)業(yè)為特色，成為世界第一大軟件出口國和歐洲經(jīng)濟發(fā)展最快的國家
　　以往愛爾蘭被稱作“歐洲鄉(xiāng)村”、發(fā)達國家中的“第三世界”。目前，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為愛爾蘭國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了經(jīng)濟的快速增長。愛爾蘭成為歐洲第一大軟件集聚地。
　　由于本國人口少、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限、市場需求也有限，愛爾蘭較早地把軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目光瞄準(zhǔn)了國外市場，使自己的研究開發(fā)牢固地建立在國際市場的需求之上。特別是，根據(jù)本國軟件人力資源不同的特點，發(fā)展中間件產(chǎn)品，接受外包代工訂單，主攻非品牌軟件出口。根據(jù)歐洲市場20多種不同語言的實際需要，愛爾蘭將自已定位為美國軟件公司產(chǎn)品歐洲化版本的加工基地，成為美國公司進入歐洲市場的門戶和集散地；強調(diào)面向國際化的軟件產(chǎn)品的系統(tǒng)化服務(wù)，提供從手冊、包裝到CD-ROM的制作等全方位的服務(wù)。由此，愛爾蘭贏得了“凱爾特(Celtic)虎”、“歐洲軟件之都”、“新的硅谷”、“軟件王國”、“有活力的高技術(shù)國家”、“歐洲高科技中心”等美譽。
　　企業(yè)活力：外國企業(yè)是愛爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)的主力軍，本土企業(yè)規(guī)模小
　　愛爾蘭吸引了一批大型跨國公司進駐，成為摩托羅拉、IBM、INTER等公司歐盟總部所在地，全球十大軟件公司有七個在愛爾蘭辦廠，他們帶動了愛爾蘭本土企業(yè)的成長，如AePONA、EWARE、Network365、Telecom、Trintech、Xiam等。愛爾蘭本土軟件企業(yè)750多家，占總數(shù)的84%，但創(chuàng)造出的軟件出口額只占6.3%?？梢?，愛爾蘭本土企業(yè)規(guī)模比較小，而外國企業(yè)雖然數(shù)量少，卻是愛爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)的主力軍。#PAGE_BREAK#
　　技術(shù)創(chuàng)新：建立國家科技園，促進大學(xué)、研究開發(fā)機構(gòu)與企業(yè)緊密結(jié)合；政府設(shè)立專項基金鼓勵和推動技術(shù)創(chuàng)新
　　愛爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，以及大學(xué)、研究開發(fā)機構(gòu)與企業(yè)之間的相互銜接和緊密結(jié)合。政府向科技開發(fā)部門注入大量資金，大力扶植大學(xué)校園公司。這方面最有代表性的是建在愛爾蘭西部的列墨瑞克大學(xué)和國家科技園，它們在運行上和組織結(jié)構(gòu)上都充分體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研三位一體的緊密聯(lián)系，是企業(yè)與教育和科研機構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)之間建立起密切聯(lián)系的紐帶，并為高技術(shù)企業(yè)的建立和發(fā)展提供必要的中介和孵化服務(wù)。
　　在促進產(chǎn)學(xué)研一體化方面，學(xué)校和企業(yè)的合作是比較成功的。一般有兩種方法：一是科研人員自己開公司，二是企業(yè)與學(xué)校建立聯(lián)系，企業(yè)給研究機構(gòu)投資，從而享受他們的成果。愛爾蘭法律規(guī)定，以國家科研投入形成的軟件知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移時國家持有的產(chǎn)權(quán)不得超過15%，即大學(xué)與科研單位的科研人員持有85%以上的知識產(chǎn)權(quán)。
　　在2000～2006七年國家發(fā)展計劃中，研究、技術(shù)與創(chuàng)新投資是愛爾蘭國家發(fā)展計劃中的優(yōu)先項目，旨在加強研發(fā)與創(chuàng)新，計劃總額高達19.5億愛爾蘭英鎊(24.77億歐元)。2000年3月，政府建立了5.6億愛爾蘭英鎊(7.1億歐元)的“技術(shù)前瞻基金”，旨在加強信息通訊技術(shù)與生化領(lǐng)域的高水準(zhǔn)的研發(fā)工作，促進大學(xué)、研究開發(fā)機構(gòu)與企業(yè)緊密結(jié)合。為了鼓勵科研創(chuàng)新，愛爾蘭專門設(shè)立了科學(xué)基金會。
　　人力資源：國外人才和本土人才各占半壁江山；注重高素質(zhì)人才培養(yǎng)和引進，是歐洲教育質(zhì)量最高的國家
　　愛爾蘭政府積極吸引海外高素質(zhì)人才到愛爾蘭工作，鼓勵留在美國和歐洲大陸學(xué)習(xí)和工作過的愛爾蘭青年回國創(chuàng)業(yè)；鼓勵外國軟件公司到愛爾蘭從事研究開發(fā)。同時，放寬移民政策，大量吸引外籍技術(shù)和知識勞動力到國內(nèi)就業(yè)，給他們提供各種比較優(yōu)惠的條件。據(jù)統(tǒng)計，愛爾蘭每年大約有2.5萬人回國，這些回國人員帶回了最新的技術(shù)和資金，為愛爾蘭的科技發(fā)展注入了新的活力。
　　中介組織：愛爾蘭工業(yè)發(fā)展局和愛爾蘭企業(yè)局是促進軟件業(yè)發(fā)展的主要中介機構(gòu)
　　愛爾蘭工業(yè)發(fā)展局(IDAIreland)，它是獨立的準(zhǔn)政府性引資促進機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)引進外資業(yè)務(wù)，鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)擴展，促進地區(qū)工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。IDA通過在全球的多家辦事機構(gòu)著力宣傳本國的良好投資環(huán)境，致力于尋求國際上可轉(zhuǎn)移的能夠在愛爾蘭有效運營并獲利豐厚的優(yōu)勢項目，并為海外投資者提供政策導(dǎo)引、有關(guān)財政扶持及咨詢意見。通過IDA的努力，愛爾蘭已成為準(zhǔn)備實施全球戰(zhàn)略進入歐洲市場的外國公司的理想投資地區(qū)。2001年，IDA正式更名為愛爾蘭投資發(fā)展署。
　　愛爾蘭企業(yè)局(EnterpriseIreland)，主要任務(wù)就是與中小企業(yè)建立“合作伙伴關(guān)系”，幫助企業(yè)持續(xù)提高競爭力，大力推動企業(yè)的銷售和出口增長，擴大就業(yè)。同時它也是愛爾蘭最大的風(fēng)險投資機構(gòu)。
　　三、以色列：人力資源為根本
　　面積兩萬多平方公里、人口650萬、資源匱乏的以色列，人均GDP達1.718萬美元。通過大力支持信息產(chǎn)業(yè)，以色列已經(jīng)成為世界科技產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展中心。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：IT和電信業(yè)成為經(jīng)濟增長的推動力量
　　以色列的公司在世界電信業(yè)有著較重要的位置，許多話音通信和數(shù)據(jù)通信公司已被看成是技術(shù)領(lǐng)先和市場領(lǐng)先的公司。以色列的電信公司致力于交換、發(fā)送、接入網(wǎng)絡(luò)、計算機電話集成、因特網(wǎng)接入和電話、光纖、XDSL、無線通信、網(wǎng)絡(luò)管理以及視頻和圖象處理等工作。目前全球通信設(shè)備的15%來自以色列，5%的全球數(shù)據(jù)通信市場為以色列所擁有。
　　人力資源：以色列擁有高素質(zhì)的人才
　　以色列在IT行業(yè)取得如此的成就主要是由于高素質(zhì)的人力資源。一方面，以色列的大學(xué)和研究機構(gòu)有著很高的學(xué)術(shù)水平，如以色列工學(xué)院、以色列魏茨曼科學(xué)院。二是由于以色列國防軍(IDF)的義務(wù)兵役制，給許多年輕人提供了基本的技術(shù)經(jīng)驗，并且在IDF的許多技術(shù)兵種中都強調(diào)團隊的合作精神。許多以色列的企業(yè)家都是在IDF的研發(fā)機構(gòu)中得到培養(yǎng)和鍛煉而成長起來的。三是前蘇聯(lián)解體后有超過100萬的移民來到以色列，其中有大量的科學(xué)家、工程師和技術(shù)人員，一半以上的人都有大學(xué)以上的學(xué)歷。另外軍工行業(yè)的許多訓(xùn)練有素的工程師和技術(shù)人員也逐漸轉(zhuǎn)向民用電信和數(shù)據(jù)通信公司。
　　政府支持及中介組織：以色列政府通過鼓勵R&D投入、吸引科技移民、設(shè)立孵化器等方式對技術(shù)研發(fā)進行支持
　　鼓勵R&D投入。頒布《工業(yè)研究與開發(fā)鼓勵法》，對政府批準(zhǔn)的研究與開發(fā)項目提供所需資金的30%～66%的財政支持，待企業(yè)成功后，通過專利權(quán)稅收回。
　　以色列政府擁有很多支持科技發(fā)展的項目，包括孵化器、對初創(chuàng)企業(yè)的資助、推動基本研發(fā)的合作計劃等。1973年設(shè)立的首席科學(xué)家辦公室就是負(fù)責(zé)支持和鼓勵科技研發(fā)的。并組建了國家管理機構(gòu)——以色列小企業(yè)局,成立了中小企業(yè)發(fā)展中心等中介組織,從組織、經(jīng)費和培訓(xùn)等方面給予支持。小企業(yè)局是半官方、非營利的自治機構(gòu),現(xiàn)在每年經(jīng)費是1000萬美元,由政府提供,其中教育培訓(xùn)費用占500萬美元。小企業(yè)局的全部工作都是圍繞為企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境進行。如推動制訂和實施政府關(guān)于鼓勵小企業(yè)的政策，制訂和實施各種支持小企業(yè)的辦法等。（來源：《大學(xué)科技園》）