肯尼亞政府相關(guān)部門近日公布了肯尼亞2030遠(yuǎn)景規(guī)劃主要項(xiàng)目之一,即被稱為“非洲硅谷”的孔扎(Konza)科技城計(jì)劃書,并號(hào)召私營(yíng)企業(yè)積極參與科技城的開發(fā)和投資。
根據(jù)肯政府規(guī)劃,孔扎科技城的建立有望加速肯尼亞的信息技術(shù)發(fā)展和服務(wù)外包經(jīng)濟(jì),并吸引更多外商赴肯尼亞投資。但是,雖然遠(yuǎn)景規(guī)劃令人看好,科技城項(xiàng)目的進(jìn)展目前仍有不少困難,需要肯政府和企業(yè)努力克服,才能實(shí)現(xiàn)“非洲硅谷”的夢(mèng)想。
以信息科技為動(dòng)力的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)” 根據(jù)肯政府在《商業(yè)日?qǐng)?bào)》上的公告,孔扎科技城經(jīng)濟(jì)特區(qū)占地5000英畝(約合20.23平方千米),內(nèi)有中央商務(wù)區(qū)(CBD)、商務(wù)外包(BPO)區(qū)、工業(yè)園和購(gòu)物中心等,以軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、呼叫中心、電話營(yíng)銷客服、數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)行業(yè)為主,并輔以金融、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育、餐飲等配套行業(yè)。
規(guī)劃借鑒了中國(guó)、英國(guó)和巴西等國(guó)家的工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),在肯尼亞首都內(nèi)羅畢市郊選擇一塊空地建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。肯政府希望以這樣一座科技新城作為開端,集中發(fā)展智能建筑、交通管理、高效新能源和城市垃圾管理,解決肯尼亞城市發(fā)展面臨的各種問題。
公告稱,肯尼亞城市建設(shè)雖然給居民帶來很多便利,但隨著貧富差距加大,傳統(tǒng)的城市布局讓很多市民無法享受發(fā)展的成果。例如在內(nèi)羅畢市三個(gè)最大的貧民窟,數(shù)百萬貧民根本無緣信息通信技術(shù),從而在教育、就業(yè)和醫(yī)療等領(lǐng)域遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。
此外,隨著人口增長(zhǎng)與城市交通發(fā)展,城市居民對(duì)能源的消耗和產(chǎn)生的垃圾也越來越多。科技城的建立有望在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),探索如何解決城市居民在居住空間、社會(huì)關(guān)系和環(huán)境污染等方面的問題。
優(yōu)惠條件“筑巢引鳳”
孔扎科技城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了肯政府的全方位支持,以吸引肯尼亞國(guó)內(nèi)外的投資和技術(shù)。除了在稅收財(cái)政方面的優(yōu)惠措施,肯尼亞當(dāng)?shù)厝溯^好的英語能力和相對(duì)低廉的勞動(dòng)成本也是科技城吸引企業(yè)投資的優(yōu)勢(shì)之一。
肯政府還承諾將與私營(yíng)建筑企業(yè)合作,為科技城配備完善的電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施??萍汲沁x址于內(nèi)羅畢至港口城市蒙巴薩的公路沿線,距內(nèi)羅畢60公里,距肯雅塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)50公里,交通便利。政府還計(jì)劃在附近修建通往內(nèi)羅畢和機(jī)場(chǎng)的高速鐵路,加強(qiáng)科技城與其他交通樞紐的通勤能力。
除此之外,科技城附近有包括察沃國(guó)家公園、姆溫吉國(guó)家保護(hù)區(qū)、安波塞利國(guó)家公園等在內(nèi)的多個(gè)肯尼亞自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園。這對(duì)來自外國(guó)的企業(yè)員工獨(dú)具吸引力。據(jù)肯《旗幟報(bào)》稱,目前已有來自英國(guó)的幾家企業(yè)向肯政府表達(dá)合作意愿。
遠(yuǎn)景雖好障礙猶存
科技城美好的規(guī)劃一開始卻遇上了開工延期的障礙。據(jù)報(bào)道,科技城計(jì)劃于2011年年底破土動(dòng)工,然而由于政府募集資金不足,加之私營(yíng)企業(yè)參與不夠,開工一再延期。
據(jù)悉,科技城第一期工程需要投入30億肯先令(約合2.2億人民幣),預(yù)計(jì)4年完工。但肯政府目前的第一期工程款只到位了10億肯先令(約合7400萬人民幣),這導(dǎo)致項(xiàng)目延期。而整個(gè)科技城項(xiàng)目分四期,總共預(yù)計(jì)耗資12000億肯先令(約合880億人民幣),政府財(cái)政壓力巨大,因此也急需企業(yè)參與合作和投資。
盡管如此,肯政府仍然對(duì)科技城的未來保持樂觀,預(yù)計(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后能有助于推動(dòng)肯尼亞GDP增長(zhǎng)。據(jù)肯政府官員稱,科技城第一期入駐企業(yè)有40%為當(dāng)?shù)仄髽I(yè),另外60%均為外國(guó)企業(yè)。
2008年,肯政府正式啟動(dòng)2030遠(yuǎn)景規(guī)劃,提出優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以最終實(shí)現(xiàn)到2030年發(fā)展成為一個(gè)新興工業(yè)化和中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo),孔扎科技城就是其中主要項(xiàng)目之一。